23. júl 2013
Aliancia Fair-play odovzdala v rámci medzirezortného pripomienkovacieho konania svoje pripomienky a postrehy k návrhu zákona o verejnom obstarávaní, ktorý vypracovalo Ministerstvo vnútra SR. Nami predložených pripomienok a návrhov na zlepšenie novely zákona sa nakoniec nazbieralo takmer 50.
Medzi kľúčové pokladáme:
- zrušiť (resp. nezaviesť)
strategickú zákazku, nakoľko ide o nesystémovú zmenu, ktorá je v rozpore so zásadami verejného obstarávania a rozšírila by možnosti pre klientelizmus,
- ponechať možnosti námietok aspoň v takom rámci, v akom ich pripúšťa súčasná legislatíva - námietky sú opravným mechanizmom, ktorý má zabrániť protiprávnemu konaniu obstarávateľov,
- upraviť navrhovaný systém evidencie
referencií, aby sa nedal zneužívať voči poctivým podnikateľom a nemohol slúžiť ako prostriedok na vylučovanie nepohodlnej konkurencie zo súťaží - napríklad zavedením štandardných opravných mechanizmov,
- nezaviesť širokú definíciu "ekonomicky najvýhodnejšej ponuky", ktorá by umožňovala využívať príliš subjektívne kritériá (ako napr. "estetické charakteristiky"), na hodnotenie ponúk, kde cena je iba jedným z hodnotených kritérií,
- nezavádzať výber komisií tak, aby v nich mohli hodnotiť ľudia s evidentným konfliktom záujmov,
- definíciu "mimoriadne nízkej ponuky" neodvíjať od konkrétneho percenta, nakoľko rôznosť oblastí, v ktorých by sa mala uplatňovať, neumožňuje vyjadriť ju jediným číslom zahŕňajúcim situáciu v stavebníctve, rôznych službách a pri predaji rôznorodých tovarov,
- navrhujeme
zaviesť vyššiu zodpovednosť (a aj právomoci) "
odborne spôsobilých osôb", čo by mohlo priniesť zlepšenie právneho vedomia a efektívnejšiu aplikáciu zákona.
Okrem výhrad k navrhovanému zneniu a konkrétnych návrhov, sme ministerstvo vnútra upozornili aj na fakt, že podľa zákona nie je kompetentné predkladať tento zákon do medzirezortného pripomienkovacieho konania a následne do vlády.
Tiež sme upozornili na možné problémy pri tvorbe a rozbiehaní elektronického trhoviska, na nereálnosť termínu na jeho spustenie ako aj na zatiaľ neexistujúce podrobné pravidlá jeho fungovania, od ktorých fatálne závisí úspešnosť tohto riešenia a na mnoho iných vecí.
Pozrite si kompletné znenie pripomienok Aliancie Fair-play k návrhu zákona 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní.